实施“五大工程” 茶山推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进

当前，省委吹响了实施“百县千镇万村高质量发展工程”的冲锋号，市委市政府打响了培育壮大“镇域经济”的发令枪。茶山镇聚焦制约发展的痛点、难点，把壮大新型农村集体经济、推动城乡区域协调发展向更高质量迈进作为未来三年发展的关键战略举措。

近日，茶山镇出台《茶山镇关于壮大新型农村集体经济 推动城乡区域协调发展向更高质量迈进的若干意见》（下称《意见》），提出实施“产业立柱、资产提质、资金增效、文化铸魂、组织振兴”五大工程，列出17项主要任务，盘活用好农村集体资金、资产、资源、资本等要素，全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，实现乡村美、农村强、农民富的目标，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

实施产业立柱工程 做大特色产业支撑镇域经济高质量发展

作为“中国食品名镇”，茶山紧抓优势传统产业发展。《意见》提出，以高端化、品牌化、集约化、绿色化为导向，做大做优食品饮料加工等优势传统产业。全面实施标准化战略，探索建立茶山镇“食品工业企业诚信管理评价体系”，厚植茶山食品产业名片。建立从原料加工到终端消费的全产业链，推动食品工业集约化、规模化发展，打造现代食品产业集群。做强产业人才支撑，支持龙头企业、高等院校、职业学校等结合食品饮料产业特色和优势建设东莞食品工程学院，形成兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的行业产教联合体。

同时，攻坚产业招商布局。加强对国内外知名企业的招引与人才引进，探索在广州、深圳等一线城市建立“反向飞地”创新产业孵化模式，促进优秀人才、创新资源异地集聚和跳跃式输送。进一步优化产业布局，围绕高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，积极招引专精特新等高成长性项目落地。

实施资产提质工程 夯实农村集体经济发展基础

为盘活镇村资源，《意见》提出，做优做强镇级资产公司，探索按现代企业制度进行镇资产公司改革，重新梳理和定位公司核心主业，围绕主业主轴进行资产重组及不良资产清理。大力盘活村级存量资源，鼓励村组稳步从企业和个人手中回购已流转的土地或厂房，为土地集约开发集中产权。大力提升镇村工业园效益，实施镇村工业园区提质增效“三年行动计划”，摸排各村（社区）工业园现状，按照“关停淘汰、功能转变、改造提升”的思路，对现状工业园进行分类定级、运营和管理。

实施资金增效工程 提高农村集体资金整体收益

为给村集体增收注入更多“源头活水”，《意见》提出，优化农村金融服务，探索建立风险补偿机制，鼓励金融机构设立农村集体经济发展专项金融产品，对村级集体经济组织新建标准厂房、商业设施、仓储设施等项目提供无抵押贷款业务，实行利率优惠。以及融通村组富余资金投融资渠道，推进镇村联营联建，组建镇村联合发展平台，探索集体产权制度改革等，提高农村集体资金整体收益。

实施文化铸魂工程 凝聚乡村振兴的文化内驱力

茶山乡村文旅资源丰富，文旅融合是乡村产业振兴一大动力。《意见》提出，打响特色古村落活化升级牌，对特色古村落进行适度开发利用，探索“祠堂+文化”“古屋+创业+民宿”的活化改造。大力发展特色非遗项目，积极推动“非遗+旅游”，办好“茶园游会”。组织食品类、手工艺类等茶山本土特色产品展示展销。积极推动“非遗+特色产业”，提升传统工艺技术，结合茶山食品名镇特色将茶园松糕、南社九大簋等“非遗”项目规模化、品牌化。支持开展全域旅游，重点发展南社古村落、寒溪水红色旅游、上元稻田公园、茶山圩公仔街活化、牛过蓢古村等文旅开发项目。

实施组织振兴工程 建立适应新型农村集体经济组织的体制机制

基层改革离不开广大基层干部。《意见》提出，打造高质量党组织战斗堡垒，紧扣新一轮基层党建三年行动计划要求，扎实推进抓党建促乡村振兴示范镇、村创建；深入开展支部建设“六有”工程，全面开展和推广“一支部一品牌”创建，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。打造高质量组织体系建设机制，推动党建引领乡村振兴工作逐步制度化、体系化。引进培育农村亟需的各类专业人才，强化集体经济干部队伍建设，统筹安排从事集体经济发展相关业务的人员力量，强化“群雁”专业素质培训，以导师制和项目制双向带动，为农村高质量发展提供新力量。

据了解，目前茶山已成立壮大新型农村集体经济推动城乡区域协调发展向更高质量迈进工作领导小组，由镇党委书记和镇长担任“双组长”，领导小组下设办公室及“五大工程”专班，建立推进事项清单化机制，制定镇村集体经济发展计划，集体经济发展项目库，因地制宜、因村施策，以任务项目化、项目清单化、清单具体化方式推进各项工作举措落地见效，奋力开创茶山高质量发展的新局面。

来源：茶山宣

编辑：莫彦琦