两会声音 委员提案丨关于打造文创产业联盟，激发文旅 消费新潜能的建议

聚焦两会，凤凰观察。会议期间，凤凰网广东聚焦2026东莞政协委员提案。市政协委员凌志稳提案《关于打造文创产业联盟，激发文旅 消费新潜能的建议》。

截至2024年，东莞市已建成开放博物馆53家，其中三级以上博物馆11家；A级旅游景区26家，其中4A级景区14家，接待游客总量达5022万人次，荣获“最受年轻人欢迎目的地”，但在本土文创产品开发营销促消费方面仍有欠缺，公共文化文博场馆及各类景区缺乏本土特色文创商品，本土文化文创核心定位与品牌战略模糊，国有博物馆至今无配套文创商店，无法满足游客文化消费需求。目前东莞市拥有超过4000家潮玩相关企业，东莞近年来在潮玩（潮流玩具）领域的产能和设计能力快速提升，但企业对本土文化文博文创产品的核心IP把握不准。

经调研，发现：一是东莞市公共文化场馆及景区文创营收未建立起市场化运作机制，IP挖掘与定位不清晰。二是市公共文化场馆及A级景区文创产品开发运营销售渠道单一，缺乏经营政策，国有场馆、景区营收为零。三是公共文化场馆文创设计与市场脱节，缺乏品牌意识，未能较好地满足游客消费需求。四是场馆体制与市场机制的矛盾，国有文化文博场馆、A级景区为事业单位，缺乏融入消费市场的积极性和驱动力。

为此，建议：需在思想上从“文化事业”向“文化创意产业”转变，通过建立市场化运营机制，打造统一的东莞文化文创产业联盟，深挖本地特色进行创意设计，拓展线上线下融合的商店联盟销售渠道和社交媒体营销，促进东莞文旅消费供给侧改革，拉动消费经济，延伸“文化+”产业链条，形成全域协同发展格局，实现社会效益与经济效益统一，形成良性发展循环。

基于此，提出《关于打造文创产业联盟，激发文旅 消费新潜能的建议》：

建议1：打破体制机制制约，统筹推进文创产业联盟

加强顶层规划。商务部门配套出台相关经营政策，文旅部门统筹发展规划，加强对全市公共文化文博场馆、A级景区文创商店开发指导，形成差异化的特色发展路径。

加强全市统筹。成立文创产业联盟，由文旅文投公司进行全市公共文化文博场馆文创营收市场化运作。

建议2：差异化主题定位，提炼莞邑文创IP形象

统一平台与特色授权相结合。在开发上，全市有统一的规划和品牌输出。在各个公共文化场馆和景区的文创店售卖带有统一标识的城市特色文创产品，让东莞文创深入人心。

“一馆一品”的特色化授权与开发。文旅部门指导各公共文化场馆和景区基于其核心馆藏和文旅主题，提炼出极具辨识度的独立IP，在官网上以IP库的专栏公开供各文创潮玩企业取材设计。

建议3：授权市场化运营，联盟赋能产业发展

将联盟的整体宣传纳入城市文旅形象推广计划，对开发出爆款产品、销售业绩突出的联盟成员，给予表彰和奖励。对符合条件的文创开发企业落实小微企业税收优惠政策。

社交媒体营销。利用小红书、抖音、微信等社交平台，通过发布开箱视频、文物故事、探店vlog等，吸引年轻受众。2.文化活动赋能。结合特展、传统节日（如春节、中秋）推出限定文创产品，制造话题和稀缺性。

建议4：梯度化定价，打造爆款助力文创出圈

国资文旅公司进行“市场细分”和“产品定位”，实现“以爆款带全线，以低价引流量，以高端立品牌”的良性循环。通过构建“引流品-核心品-收藏品”的价格金字塔，确保文创商业的基本盘和文化的广度传播；再通过集中火力打造具有超强传播力的“爆款”，实现文创影响力的深度突破。

建议5：开发联盟联名产品，构建全链条文创产业体系

IP联动与跨界合作。授权本地品牌联名推出特色餐饮，与本土知名品牌、潮玩IP进行跨界合作，推出联名产品。

利用东莞制造业优势，为文化场馆和景区文创商店对接优质智造公司，实现“创意-设计-生产-销售”闭环。

调研组：

凌志稳 东莞滨海湾新区管委会总工程师、莞揭对口帮扶协作指挥部副指挥长、三级调研员 民革东莞市委会委员、长安支部主委、宣传工作委员会主任

黄雪丹 广东东江纵队纪念馆办公室主任、民革东莞市长安支部党员、理论研究专委会委员

徐波 广东小天才科技有限公司项目经理、民革东莞市长安支部组织委员

执笔人：黄雪丹

凤凰网广东发自东莞

编辑：贾莉莉