两会声音丨市人大代表叶少斌：关于深挖东莞地铁经济潜能，打造 “魅力东莞”新名片的建议

聚焦两会，凤凰观察。会议期间，凤凰网广东持续关注东莞代表委员的建言献策。东莞市人大代表叶少斌提交了《关于深挖东莞地铁经济潜能，打造“魅力东莞”新名片的建议》，为提升城市发展活力、塑造崭新城市形象贡献智慧。

东莞地铁1号线的开通，是东莞市面临的一次重大区域协调发展机遇，其影响深远。这不仅仅是一条交通干线，更是一条重塑城市空间结构、激活区域经济价值的“黄金经济线”。但是如何从市级层面统筹协调，将全是各特色地铁站的“过路效应”转化为“驻留经济”，仍需从全市层面进行顶层设计与统筹支持。比如，大朗镇坐拥“世界毛织之都”的产业品牌、深厚的群众篮球文化以及“荔枝之乡”的美誉，虎门镇则是有名的“中国服装名城”，厚街镇“中国会展名镇”“中国家具展览贸易之都”每年都吸引大批游客、展商前来。如何将各镇各具特色的产业、ip转化为吸引各类消费群体的全市性魅力节点？如何将其他特色地铁站点实现特色化、差异化打造，将站点周边的业态规划、产业联动和消费能级提升？是当前需要系统谋划、跨区域协同推进的重要课题。

一、现有基础与独特优势

东莞的32个镇街（园区）依托自身区位、交通、资源等优势，形成了差异化的发展路径，在产业、文化等方面展现出各自独特的风貌，比如地铁2号、1号线途径“中国历史文化名镇”石龙镇、“中国食品名镇”茶山镇、“中国特色食品名镇”道滘镇、“中国家具名镇”大岭山镇等，一镇一特色优势明显。接下来，东莞的地铁特别是跨城市地铁（城际线路）将联通更多的兄弟市，我们有更多的机会放大地铁开通的经济效益，将兄弟市的人流吸引到我市消费、娱乐、置业，打造一个有一个的地铁带动片区发展的“新经济点”。这些独特的资源禀赋和区位条件，东莞完全有潜力依托日益完善的地铁、城轨线路，打造“地铁带动片区发展”的示范样板。

二、面临的主要问题与挑战

尽管优势明显，但若想最大化释放地铁经济效应，仍需从全市角度正视以下关键问题：一是站点特色不彰，缺乏市级层面的主题统筹。当前各站点规划存在同质化风险，差异化定位和主题塑造不足。很多站点没有根据属地的地域特色打造核心文化IP，缺乏市级文化品牌并与站点空间、商业业态进行深度融合设计，导致站点缺乏让人专程到访、沉浸体验的独特记忆点。二是产业联动脱节，消费转化机制缺失。庞大的产业资源、体育资源、生态资源与地铁站之间缺乏有效的物理连接和内容联动。游客“出了地铁站，不知往哪去”，无法便捷地转化为参观工厂、参与体验、进行消费的“产业游客”或“文化游客”，制约了“轨道+产业”融合模式的效能。三是运营思维传统，缺乏市级整合营销。对地铁经济的开发仍偏重于镇级层面的硬件建设和传统招商，缺乏从全市高度、以用户为中心的体验设计、事件营销和跨区域品牌推广计划，整体声量与资源禀赋不匹配。

三、具体对策与建议

为破解以上难题，将全市各具特色的地铁站从“通道”提升为市级消费“目的地”，将“邻居”变为共享的“顾客”，特提出以下由市级部门牵头，“文化赋能、一站一策、区域协同”的系统性建议：

（一）植入文化IP，打造主题鲜明的目的地站点。 建议由市相关部门主导，选定全市特色站点做试点，统筹规划，彻底改变“千站一面”的思路，赋予鲜明的市级文化主题。比如，打造具有东莞特色的“潮流消费场”。以大朗镇大朗站为例，作为连接松山湖的门户，可聚焦毛织产业的高端化、时尚化表达，提升为市级时尚地标，站点内部空间可设立东莞织造艺术廊，展示最新面料科技与设计。连接通道可规划为市级设计师孵化街区，吸引全市乃至湾区独立设计师。地面商圈重点引进毛织品牌概念店、AI定制体验中心，并支持其定期举办具有区域影响力的迷你时装周和潮流活动，使其成为湾区时尚消费的重要节点。以南城街道市民中心站为例，毗邻广莞惠城际铁路西平站，可站内换乘至民盈国贸城、海德广场、第一国际等具有鲜明东莞特色的商城，不少城市及区域首店汇聚于此，可考虑在地铁通道设计、消费路线引导也可充分发挥全国首个篮球主题巨型潮玩IP“Laura・篮球宝贝”的特点，充分发挥商圈的“首店经济”吸引力，持续引进广深地区尚未有的首店、特色店，打造差异化品牌矩阵的潮流消费场。再比如，打造富有亲子消费氛围的“莞荔生活厅”。充分发挥东莞生态的优势，在大朗站荔香公园站、大岭山镇大岭山站（目前已有荔枝主题装饰）“莞荔生活厅”，升级打造主打生态休闲和家庭微度假，定位为市级绿色休闲客厅。站点设计融入荔枝和岭南园林元素，商业以精品民宿、生态餐厅、亲子自然教育、荔枝主题文创为主。可在此设立“东莞非遗体验中心”分点，打造一个吸引湾区、服务全市的家庭周末休闲消费目的地。

（二）制定文旅线路，实现产业与客流高效转化。建议由市文旅部门牵头，重点协调临穗、临深地铁及城轨接驳区域，设计发布市级“地铁沿线文旅地图”，比如推出“织造探秘之旅”（大朗镇相关站点）、“美食探秘之旅”（茶山镇相关工业旅游站点）、“荔乡生态之旅”（大岭山镇相关站点）等跨区域主题游线路。例如，“织造探秘之旅”可从大朗站开始，游客领取“探索护照”，参观站点艺术廊，然后乘坐跨镇街接驳专线前往毛织贸易中心，参观中心的毛织展厅，形成“轨道+接驳+产业”的市级示范线路。通过与市级文旅平台、地铁票务、沿线商户优惠联动，将全市乃至外来客流精准导入特色产业腹地。

（三）启动市级“人才优享”计划，精准吸引和服务高消费群体。 建议由市级层面统筹，实施面向松山湖人才的专项服务与引流计划，激活消费活力。一是激发消费活力，比如协调市人才相关部门、松山湖管委会及相关大型企业工会推出“松山湖人才畅享卡”，为其员工提供聚合特色商户折扣、体验名额的电子权益卡。在主要站点设立“人才服务驿站”，提供咨询、休憩等便利服务。二是策划靶向性品牌活动。支持在市级的科技人才服务平台、生活平台上，精准推送相关特色站点的主题活动，如“家庭毛织DIY日”“荔枝采摘季专场”等，建立跨区域情感连接。三是提升整体消费环境品质。引导站点商户提升双语服务、无现金支付、智慧导览等便利化水平，整体环境营造要符合国际科技人才的审美和品位，让他们感到“舒适、独特、有价值”。

（四）创新体制机制，保障战略落地。一是建议成立由市领导牵头，市发改、人才、自然资源、交通、商务、文旅、轨道等部门及属地镇街共同参与的“地铁沿线经济融合发展市级工作专班”，统筹规划、政策、招商与运营，打破区域与部门壁垒。二是采用“市级指导、市场运作”的主题片区开发模式。鼓励和支持为每个主题站点引进或组建高水平的文化商业运营主体，统一进行业态把控、品牌招商和营销推广。三是研究设立市级新经济业态培育基金或给予专项政策倾斜，对符合站点主题定位的首店、创新体验项目、文化内容创作者给予支持，鼓励业态创新，将特色地铁片区打造为全省乃至全国地铁经济发展的先行示范区。

凤凰网广东发自东莞

编辑：贾莉莉