外贸强市东莞，终结“散装出海”！

张锡林很郁闷。

他的广东连盈科技从家具制造转型康养电动旋转护理床，手握9项护理床专利，在德国设立研发中心，产品品质连欧洲客户都竖大拇指。但一年只卖出1000多张床。“产品好，就是没渠道、没人知道！”张锡林叹气。

联宇物流面临另一种尴尬：累计服务超8万家企业，但东莞客户仅占10%到20%。“货从东莞拉走，对接的却是深圳、广州的客户。”联合创始人樊刚说，“有点灯下黑。”

两个故事，指向同一个问题：东莞制造强，但出海服务散。企业有产品、有技术、有产能，却在海外市场的门口徘徊。

7月28日，粤港澳大湾区，东莞南城。

近千出海企业、百家专业服务机构、数十位行业专家汇聚一堂。东莞市企业出海发展大会暨出海服务中心线上平台正式启动！

东莞要用一个平台，终结“散装出海”。

南城街道（翟嘉欣 摄）

东莞市企业出海发展大会现场

破局：从“散装出海”到“集团作战”

张锡林的困惑，是东莞中小制造企业面临的共性问题。

酒香也怕巷子深。张锡林试过自己拍抖音，一条视频播放量尚可，但一张床都没多卖。个人流量解决不了系统性问题。

樊刚的观察更深入：“东莞是制造业大市，制造业跨境出海生态偏滞后。很多工厂给人家做贴牌、做加工，自己不接触终端。我们希望未来服务的对象，是东莞的工厂本身。”

东莞索特电子材料有限公司的经历，印证了“散装出海”的脆弱性。这家在南城深耕30多年的光伏导电银浆企业，产品专供光伏电池片制造。今年初，出口退税政策突然调整——光伏银浆出口退税取消，企业原有“国内采购原料、加工后出口退税”的业务模式失效。海外客户成本骤增，订单一夜“归零”。

危机根源在于：企业长期依赖单一政策通道，缺乏应对贸易规则突变的机制性安排。南城街道获悉后，主要领导带队上门，精准诊断出破局关键——将原有“采购-加工-出口”模式，切换为“加工贸易”方式，原料保税进口、成品出口免税。但这一模式涉及海关监管流程重塑，企业单独申报至少需一个月。

索特电子（练嘉欣 摄）

南城迅速对接东莞海关，组织“政企关”三方沟通会，海关根据光伏银浆产业特点，一对一制定新的加工贸易流程。短短两周，首单超5000万元订单完成出口。

这就是东莞的优势——服务意识跟得上产业节奏。

去年10月，国家五部委联合发布《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》。今年1月，东莞将“全链条优化出海服务支持”列为“十大亮点”重点任务。由市贸促会、商务局、南城街道等合作组建企业出海服务中心，锚定“立足东莞、辐射湾区、链接全球”的定位。

“1+1+N”的打法很清晰。第一个“1”是市级统筹协调机制，联动商务、海关、税务、外事等17个部门。第二个“1”是专业化、市场化的运营主体。“N”是覆盖跨境法律、财税、金融、物流、检测认证等全链条的第三方专业服务资源。

6月9日，首批100家专业服务机构集中签约入库。涵盖金融保险、法律仲裁、物流供应链、会计税务、知识产权、人力资源、涉外安保等十余个细分领域。梳理形成160项服务供给清单，服务网络覆盖198个国家和地区。政务服务事项6大类40项建立标准化办理流程。

出海服务中心线上平台启动

线上平台

7月28日，线上平台启动。PC端和移动端同步上线，集企业注册、服务机构入驻、“莞企莞货”展示、出海学堂、海外资源“一张图”等功能于一体，AI智能助手24小时全天候响应。

东莞的跨境电商赋能政策同步加码。今年6月，东莞出台《关于强化电商赋能产业升级 优化电商生态体系的若干措施（试行）》，推出18项扶持举措，支持企业开展跨境电商数字化转型和拓展海外市场。

商务局同步发力“跨境电商+产业带”建设，打造电子信息、女装、毛织、潮玩等更多有影响力的跨境电商产业带。虎门港综保区1至6月一线进出口超733.8亿元、同比增长18.4%，辐射上下游企业5300家。

“散装出海”的时代，就要终结了。

布局：一张网、一栋楼、一张图

出海服务中心构建起立体多元的“四梁八柱”——线上“一张网”、线下“一栋楼”、海外“一张图”。

线上这张网，是7月28日启动的出海服务中心线上平台。PC端和移动端同步上线，集企业注册、服务机构入驻、“莞企莞货”展示、出海学堂、海外资源“一张图”等功能于一体。平台注册企业达338家、入驻服务商100家、品牌企业74家。

对企业而言，线上平台解决的是“信息差”——政策在哪、资源在哪、渠道在哪，一键直达。但“信息差”之外，还有“服务差”。

线上解决“信息差”，线下解决“服务差”。

南城街道党工委书记赖辉东在大会上作推介

为什么东莞把建设线下实体的重任，交给了南城？

东莞的制造业基础在各镇街——长安的手机、虎门的服装、大朗的毛织、厚街的家具，32个镇街各具特色产业。但出海需要的不仅是产品，更是服务——政策解读、合规辅导、金融支持、法律保障、物流方案。这些，恰恰是南城的优势。

南城是东莞的“首善之区”，现代服务业产值在GDP中占比已达约80%。这里集聚了全市最密集的金融、法律、咨询、物流等生产性服务业资源。鹏瑞天玥紧邻CBD核心区，企业出海服务资源得天独厚。广东科技学院跨境电商专业在校生超2000人，人才近在咫尺。

制造业在镇街，服务业在南城——两者结合，才是完整的出海能力。

鹏瑞天玥广场写字楼（罗伟良 摄）

线下实体落子南城鹏瑞天玥广场。15.4万平方米空间，规划服务咨询窗口、市级外贸发展历程展厅、东莞优品选品中心、共享直播间、洽谈室、路演厅、大型会议室。目标是“进一栋楼，办全球事”。

实体建设需要时间，企业等不起。南城将距鹏瑞天玥仅900米的宏图科技中心1号楼改造为“东莞企业出海港”先行孵化载体。

“宏图1号”搭建了服务“桥头堡”——东莞企业出海服务中心筹建办公室、东莞优品发展联盟、广东科技学院大湾区产教融合研究院、东莞市跨境电子商务协会大湾区产业赋能基地。政府统筹、莞品支撑、人才赋能、产业链接，四类资源协同发力。已有20余家公共服务平台及企业明确入驻。待鹏瑞天玥全面建成后整体迁入，形成规模效应。

宏图1号（罗伟良 摄）

樊刚对服务中心寄予厚望：“深圳、义乌、青岛都有综合基地，把财税、系统、生态全部放在一个中心，做一站式解决方案。尤其是现在合规要求越来越高，物流商的角色不再只是搬货。工厂型客户更愿意选择战略合作伙伴，而不是只看价格。服务中心有政府背书，能帮助企业降低试错成本。”

海外布局同步推进。沙特阿拉伯、俄罗斯、哈萨克斯坦、越南、印尼已建立出海服务联络站。下一步将围绕东盟市场，推进马来西亚、泰国、柬埔寨等站点建设。中亚选品中心已拓展至乌兹别克斯坦。

与东莞香港中心联合设立香港服务站，依托香港国际金融、法律、商贸优势提供全链条支撑。联合东莞中院以南城商贸金融大厦为载体筹建中央法务大厦，与出海服务中心形成互补联动。

线上“一张网”、线下“一栋楼”、海外“一张图”——东莞正在织一张覆盖全球的服务网。

蝶变：从“产品出海”到“生态出海”

出海服务中心的成立，改变的不只是服务方式，更是出海逻辑。

东莞港湾区快线集团从单一物流商升级为综合供应链服务主体，深耕海陆空铁多式联运体系，配套通关、仓储、结算、供应链金融等全链条服务。今年上半年服务进出口额超166亿元，累计服务企业超5000家。

这家市属国企的转型路径说明了一个趋势：出海不再是“货出去”那么简单，而是“企业出去、品牌出去、能力出去”。

联宇物流

樊刚对此感受颇深。联宇物流16年的成长轨迹，就是一部东莞物流业从“搬运”到“赋能”的进化史。2010年创业时，做的是传统短途运输——把东莞工厂的货运到香港，链条短、附加值低。2015年转型跨境物流，开始服务亚马逊卖家。2018年，联宇在美国自建海外仓，成为行业内最早布局海外基础设施的物流企业之一。

如今，联宇在美国拥有6个海外仓，自主研发的可视化物流系统每年投入上千万迭代升级。“物流不再只是搬货，是帮客户做动态库存管理、做合规方案、做全链路解决方案。”樊刚说，“下半场一定是定制化服务，陪伴企业一起成长。世界上大型的物流公司，都是陪伴阿迪达斯、耐克这种品牌工厂成长起来的。”

东莞正处在一个关键转折点。过去几十年，东莞制造以贴牌、代工为主，产品出去了，品牌没出去，利润的大头留在了别人手里。现在，越来越多企业意识到：光卖货不行，得卖品牌、卖服务、卖生态。

数据正在验证这个转向。2025年东莞自主品牌产品出口增长15%，占出口总值的15.1%。2026年上半年出口自主品牌产品819.3亿元，增长22.3%，占比提升至16.7%。东莞已有超850家企业赴全球60个国家和地区投资，备案项目1193宗，累计投资额达58.38亿美元。

东莞的产业底子摆在那里——22万家工业企业、超1.4万家规上工业企业、超1万家国家高企、超300家国家级“小巨人”。

这些不仅仅是数字，更是出海的底气。

出海服务中心要做的，是把这些分散的底气聚起来。把分散的资源串起来，把断裂的链条接起来，让企业从“单兵突进”变成“集团作战”。

出海，从来不是一条容易的路。但东莞选择把路铺得更宽，把灯点得更亮，把40多年积累的产业势能，转化为系统性的出海动能。

乘长风破万里浪。当千万莞企汇聚成舰队，东莞的出海新故事，才刚刚写下序章。

7月28日，只是一个新的开始。

来源：南城宣

编辑：陈小娟 骆秋霖