日前，生态环境部例行新闻发布会透露，“十五五”期间我国将新增100个左右城市开展“无废城市”建设，为2035年实现全覆盖目标打下基础。这也意味着，历经“十四五”的试点探索，我国“无废城市”建设已进入规模化落地的新阶段。
随着2030碳达峰节点日益临近，“无废城市”建设亦成为支撑双碳目标落地的重要抓手。我国的试点探索成效也获得了国际社会的关注与认可，今年初，杭州、苏州、三亚入选联合国首批“全球20个迈向零废物的城市”，标志着中国无废治理模式正在走出国门，为全球城市绿色转型提供可借鉴的中国方案。
“无废城市”建设进入落地攻坚期
我国“无废城市”建设正在进入规模化落地阶段，今年7月，生态环境部会同有关部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，支持约200个城市开展“无废城市”建设，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区全域共建，并以“无废指数”为牵引，推动“无废城市”由“建设”向“建成”迈进。
在此之前，“无废城市”已实现大范围铺开：“十四五”期间，113个地级及以上城市和8 个其他地区率先开展试点，逐步建立起覆盖水、气、土、固废的全领域治理体系。固体废物治理方面，“113+8”个城市及地区新增投运各类固体废物设施3100余个，新增能力约10亿吨/年。（数据来源：生态环境部9月例行新闻发布会）
如果将“无废城市”建设视作一幅完整的治理拼图，经过多年持续攻坚，水环境、大气环境、土壤环境三大领域已逐步拼合出基础框架，治理体系日趋成熟；而固体废物治理因链条长、主体多、场景散、数字化程度偏低，成为这幅拼图中亟待补齐的“最后一块拼图”。
从宏观政策到微观落地，“无废城市”要真正走深走实，亟需打通一条“集团-园区-企业”的完整路径。
打通“集团—园区—企业”链条
《固体废物污染防治“十五五”规划》明确提出，推动建设“无废集团”“无废园区”“无废企业”。“无废城市”建设，正从宏观向微观单元延伸，形成层级传导、层层落地的完整体系。
固体废物治理作为贯穿产业生产、城市运转的全链条领域，涉及产废企业、园区、转运、处置等多个主体，管理难度大、落地场景复杂，成为城市层面治理落地的重点与难点。
作为全国首批“无废集团”建设试点企业，中国石化构建了集团层面统一的固废管理体系，在天津石化、广州石化、石家庄炼化等12家企业先行先试，建立产、贮、运、用和处置等环节15个预警模型，对180个外委单位、190个贮存库（场、罐）和27个利用处置设施开展健康诊断与智能预警，成为国内首个建成政企固废数据共享模式的能源企业，为大型集团型企业推进无废建设提供了实践参考。
在“无废园区”层面，广东汕头贵屿循环经济产业园项目打造了一个实践样本。据了解，2026年1月，汕头市生态环境局启动“汕头市潮阳区贵屿循环经济产业园区‘无废园区’标准化管理体系建设项目”，目标指向强园区工业固废全过程可溯源管理。该项目由广东省环境科学研究院联合体承接，联合体成员为广东优废环保科技有限公司（下称“优废科技”），承担园区固废全过程可溯源管理等标准化体系建设的相关工作。
据优废科技副总经理杨凯介绍，公司为该项目打造“无废园区”的思路在于，以“制度先行•设施配套•数智赋能”为主线的三位一体标准化管理体系，实现工业固废从产生到处置的全链条闭环。具体来看，通过“危废数智系统+分拣中心”，实现废弃电器电子产品入园即监管，把台账、称重、标签、视频监控与监管平台打通，形成一套园区统一执行、又能向上对接政府监管的规则。监管对象由此从“成千上万个分散主体”变成边界清晰、数据可核算的园区整体。
贵屿产业园效果图
贵屿产业园实景图
产业园区是连接城市政策与企业落地的关键枢纽，既承接城市层面的治理目标与监管要求，又统筹入驻企业的固废管理工作，是推动“无废”要求从政策走向实践的核心节点。
企业是固废产生的终端主体，“无废企业”则是“无废城市”建设的微观拼图，也是治理成效的最终落脚点。城市的政策要求、园区的管理规范，最终都要落到每一家产废企业的日常管理中。
从集团统筹到园区承载，再到企业落地，三级治理单元层层传导，共同构成了“无废城市”落地的完整路径。而这套体系能否真正跑通，核心在于微观端的固废治理能否实现数字化、闭环化。
企业样本：东莞本土企业的“无废”实践经验
相较于水、气、土治理已形成的连续化、在线化监管体系，固废治理长期面临着品类繁杂、产生节点分散、转运链条长的行业痛点。传统人工管理模式下，普遍存在数据失真、台账混乱、追溯困难、监管滞后等问题，成为“无废城市”建设中难啃的“硬骨头”。
从各地实践来看，以物联网、人工智能、大数据技术为核心的数字化改造，正在成为补齐固废治理短板的核心路径。通过构建“现场终端-管理平台-监管对接”的全链条数字化体系，固废治理正在从人工粗放向数字精细转型。
在企业端，以东莞本土企业优废科技为例，该企业专注工业固废信息化领域近20年，提出以场景化的数字化方案，为不同层级的“无废”建设提供技术支撑。据介绍，该企业通过智能称重终端、AI视频监控等智能设备的部署，实现产废源头数据的自动采集与实时上传，替代传统人工纸质台账，让每一批次危废从产生、入库到转移、处置全流程留痕可追溯。
据该公司相关负责人介绍，其为东莞本土电子制造企业胡连精密打造的固废全流程数字化升级案例颇具代表性。通过对危废及固废进行智能管理，实现库存、转移、处置全流程数据可视化，大幅提升管理效率与合规水平，成为东莞“无废工厂”建设的典型案例。
胡连精密实景图
值得一提的是，优废科技从单一工厂的实践出发，逐步将场景化方案向更多层级延伸。据介绍，目前企业正陆续推出11大固废智能管理场景，不仅覆盖无废工厂场景，还包含适配大型企业的无废集团场景、适配产业园区的无废园区场景，同时延伸出AI非现场监管、危化防爆、医废智能管理、危废移动仓储、鸿蒙国产信创、涉密销毁、小微危废单位智能收集以及工业固废无人值守智能管理等细分场景，可匹配不同行业、不同规模主体的差异化固废治理需求。这套方案不仅服务东莞本土企业，还逐步向广东全省乃至全国输出，为各地“无废城市”建设提供技术支撑。
企业公开资料显示，优废科技目前服务客户近10000家，累计管理固废逾500万吨。其中，服务央企29家，全国央企覆盖率约30%（不含金融类），服务世界500强企业77家。近四年该公司营收复合年增长率达92.8%，广东省市场占有率超60%，位于行业第一。
结语
整体来看，“无废城市”建设是水、气、土、固废多领域协同推进的系统工程。水、气、土领域的治理成果筑牢了“无废城市”的基础框架，而固废治理的数字化升级，则正在补齐这幅治理拼图的最后一块版图。
随着“十五五”期间“无废城市”建设的持续扩围，政企协同、数字赋能将成为纵深推进的核心动力。更多可复制、可推广的实践模式将持续涌现，为2035年“无废城市”全覆盖目标的实现提供坚实支撑。
来源：优废科技
编辑：秦文君